近些年在大陸,戶外探險活動逐漸成為了時尚,雖然越來越多的人加入了「驢友」的行列,但其中大多數都是沒有實際經驗、沒有戶外生存技巧的新手。
為了追求新鮮、刺激,在進行活動之前,他們基本上不會走正規的申報管道,也鮮有專業的導遊帶路指導。因此,近年來「驢友」因違規遇險的事件頻頻發生。而在「資源」豐富的川西地區,這種現象尤為常見。
違規探險麻煩多
違規進入四姑娘山 失蹤
2011年9月29日,由9名遊客、1名負責運送物資的當地高山協作者和4名背夫組成的14人戶外登山團隊進入阿壩州四姑娘山景區海子溝,之後失去聯繫長達14天之久。這些驢友沒有辦理許可證,還在進山時謊報登山人數和路線,屬明顯違規。
違規穿越貢嘎山 失蹤
2013年國慶,一條關於尋找在穿越貢嘎山行動中「失蹤」驢友廖若晨的微博在一天內被轉PO上百次,當地政府隨即成立救援小組進行搜救。最終搜救隊在貢嘎寺內將廖若晨找到。此次驢友穿越未在當地相關部門登記註冊,屬違規行為。
偷上牛背上墜崖 4死2傷
2014年6月19日,一輛越野車違規上牛背山,在瀘定和滎經交界處發生側翻事故。車上6人4死2傷。而在今年4月,雅安市滎經縣、甘孜州瀘定縣曾聯合下發公告,對從兩縣前往牛背山的道路實行聯合交通管制,所有人員和車輛不得進入。
違規穿越至亞丁 死亡
2016年10月6日,山東籍男子石某跟著團隊從木里違規穿越至亞丁,出現嚴重高原反應,同伴向景區求助。在了解景區有償搜救制度相關條款後,並未選擇有償搜救,又與景區派出所取得聯繫,隨後景區派出所等組成搜救隊伍前往事發地搜救。遺憾的是,石某已因高原反應嚴重,疑似引發並發症離世。
屢禁不止該如何?
其實,上面這些案例提到的景區都早有禁令。
以牛背山為例,2014年4月25日,雅安市滎經縣、甘孜州瀘定縣發布《關於對牛背山道路實行聯合交通管制的公告》,對從兩縣前往牛背山的道路實行聯合交通管制,所有人員和車輛不得進入。對拒不遵守聯合交通管制有關規定的人員,將依法進行處理。
但組隊前往牛背山的帖子仍在發布,不少人依舊期待著前往牛背山探險。而在天氣晴好的周末或節假日,每天至少有上百人上山。
瀘定縣交警大隊一工作人員介紹,有時發現載人的越野車,還沒等制止,車上的人就下來步行了。
「不好管。」
「當地人開著車上山,手續齊全,你能說些什麼呢?」
「瀘定這兩條路都是開放的路段,許多遊客和車輛不顧勸阻,執意上山,我們又不能強行阻止,山上有當地人和一些工人等,如果強行封閉,他們也因此行動不便。」
tips
2015年7月起,牛背山地區已開始進行封山開發。封山開發期間,相關部門明文禁止外來人、車進入牛背山大部分片區。但牛背山主山側的聶腳溝不在封山範圍,仍允許遊客前往。
更令人惋惜的是,據媒體報導,一些驢友在獲救後竟然不以為然,還像英雄一樣擺譜。
違規進入四姑娘山失蹤事件發生後,四姑娘山、小金縣、臥龍等方面共出動人力300多人次,持續十餘天進行地毯式搜尋,最終的搜救成本超過10萬元,但最終9名驢友卻僅僅受到1500元錢的罰款,人均僅被罰款167元!
就像網友評論的一樣,這樣的處罰力度,對「違規穿越」的現象根本沒有絲毫的威懾力!
終於!屢禁不止後,有景區這樣做了!
有償搜救1.5萬起
隨後,景區官博便發布了關於景區有償搜救的詳細制度,文章稱:為保障亞丁景區遊客生命安全,使景區內遇險人員獲得及時、有效的救助,制定本制度。
同時,文章也指明了有償搜救制度的適用範圍:適用於亞丁景區範圍內非法登山、非法穿越等戶外活動及未按規定線路、區域旅遊而發生事故的人員。
而搜救費用根據區域不同,價格也不同,但是價格最低的區域(亞丁村、葉兒紅村至康古貢嘎銀河區域),也要1.5萬元起。
並且這些費用是不包括由此產生的交通費、救火費和醫療費用等其他費用的。
你覺得這些費用很高?其實,每次進行這種搜救的規模都在30人左右,搜救的費用遠低於成本價。
近年來,非法穿越者增多,從以前的200多人到800多例,並且因地勢複雜、海拔高、缺氧等因素,已造成6人死亡,1人失蹤。而事實上,早在2014年,稻城亞丁景區就開始試行有償搜救。
在此制度出台前,違規穿越亞丁景區「遭遇危險」的報警救援平均每年50餘起,產生的搜救費用每年超百萬元。而在8月21日正式公布有償搜救制度之後,亞丁景區尚沒有接到人員被困的報警,也未有過有償搜救。
除了稻城亞丁景區,這里也……
2018年6月1日,中國黃山風景名勝區官網發布《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》。今年7月1日起施行。
給你們劃下重點:
本辦法所稱有償救援,是指旅遊者不遵守黃山風景區遊覽規定,擅自進入未開發、未開放區域陷入困頓或危險狀態,管委會完成救援後,由旅遊活動組織者及被救助人承擔相應救援費用的活動。
有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、後勤保障、引入第三方救援力量等費用。
旅遊活動組織者及被救助人在收到《支付有償救援費用通知書》3個月內,既不提出異議,又不支付有償救援費用的,管委會將其納入不文明行為記錄,依法追償。
tips
勞務費用是指非管委會工作人員參加當次救援應予支付的勞務報酬。
院前救治費用是指對身體受到損傷的旅遊者實施救治產生住院前的醫藥費、診療費。
交通費用是指為保障救援需要進行運輸產生的車輛、索道等費用。
意外保險是指為當次救援人員提供意外傷害保障而購買的商業保險費用。
後勤保障費用是指為救援人員提供後勤保障需要產生的食宿、物資消耗等費用。
第三方救援費用是指第三方救援力量為當次救援產生的必要的、合理的費用。
近5年來,黃山風景區每年救援數量在400起左右,2017年,景區共組織實施各類救援483起,其中較大規模的救援約120起。
在各類救援中,難度最大、危險系數最高、所需費用最多的是對「擅自進入景區末開發開放區域的旅遊者或驢友」的救援。
而從7月1日正式實行有償救援到目前為止,暫未接到有償救援的報警。
有償搜救爭議多
一方面是搜救資源的浪費,一方面是人的生命,有償搜救該不該存在?網友們看法不一。
一些網友認為此項舉措適合全國推廣,公共資源不是用來浪費的。
也有一些網友表示:有償搜救很公平,成年人需要為自己的行為負責。
小U去看了下景區官博下的評論,網友們也是清一色的對此做法表示支持。
但也有網友表示:施救行為是政府職責,不應該收費。
也有網友對這項措施提出疑問:
一些網友也稱要根據實際情況決定是否追加搜救費用:
圖源網路,侵刪致歉
本期互動話題
關於有償搜救,你怎麼看?
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