導讀：小小一張作業票，涉及作業的全過程閉環管理。每減少一個環節，就向事故邁近了一步。
企業安全管理錯誤
1. 思想上的「三唯論」
在傳統安全管理理念中，「唯宿命論」「唯條件論」「唯瓶頸論」的思想錯誤仍然廣泛存在。
「唯宿命論」認為安全出不出事是命中注定，呈現出完全的被動性，忽略了人的主觀能動性。
「唯條件論」認為生產過程中因為沒有達到某種條件，所以不能確保安全，這種觀點沒有正確處理安全與生產的關係，本末倒置。
「唯瓶頸論」認為當安全管理的發展進入深水區與瓶頸期，管理的執行力和效果就會衰減，難以寸進。它提出了問題，但是沒有提出如何解決問題。
上述觀點不同程度地把安全管理責任推托於客觀因素，對如何通過科學管理來分析問題、解決問題缺乏思考，沒有正確認識自身存在的問題。這都是對墨菲定律的片面認識。
墨菲定律的確指出「會出錯的事總會出錯」，但是我們必須正確認識到，出錯的前提是重復。杜邦公司對墨菲定律進行了延伸解讀：如果你總是重復同樣的行為，那麼你必然接受同樣的結果。所以要採取根本性的措施，從機制和體制上解決問題，確保同樣的錯誤不再發生。
2. 運動式管理
在傳統企業管理模式中，從來不乏階段性的各種運動：百日安全會戰、供電問題專項整治、季節性管理專項排查……從有利的方面看，這些運動針對階段性安全管理反復突出的問題進行針對性集中整治，短期內效果顯著。但從長期管理看，一旦問題得到暫時性解決，麻痹大意的思想又會滋生，在一段時間後，重復的問題又再次發生。
所以無論是在何種行業，總有開展不完的安全運動。在運動期間，各種不安全指標（隱患率、事故率等等）會明顯下降，一旦運動結束，指標又開始反彈。實事求是地說，目前國內大多數行業都存在這種循環往復的狀態，導致安全管理水平總是原地踏步。
3. 經驗式管理
在傳統企業管理方法上，「三拍」現象非常普遍。所謂「三拍」，就是想辦法拍腦袋、做決定拍桌子、出了事拍大腿。我們不能否認主管管理經驗對於企業發展的指導作用，但主管決策必須以充分的調研和數據分析做基礎，切不能搞「家長制」和「一言堂」，不能犯經驗主義和官僚主義錯誤，必須尊重管理的科學性與規律性，安全管理尤其如此。
4. 片面性認識
01
對人在安全管理中作用的認識
傳統觀念認為只要人不犯錯誤，安全就基本上不會出事，這與統計中90%以上的事故事件是因為人的三違行為導致是吻合的。關鍵問題在於這個統計數據本身沒有考慮到人機料法環各種因素的相互影響與制約，沒有考慮到防呆機制的設置問題。
人是一定會犯錯的，我們如何通過預防矯正的行為約束手段，運用避免產生錯誤的限制方法，讓操作者不需要花費注意力，也不需要經驗與專業知識即可直接無誤地完成正確的操作，這是應該研究的。比如作業現場安全操作規程與警示標識，又比如裝置設計的本質安全。
02
對安全管理職責的認識
傳統觀念認為安全就是安全監管部門和安全員的事，與其他人無關。出了事就是安全部門和安監人員沒幹好。這種觀點過於強調安全管理機構人員的監管作用，而忽略了生產經營單位的自主管理。不組織生產、不運行設備、不安排作業，怎麼會存在風險和隱患呢？安全蘊含於生產經營的各個環節之中。
因此，安全需要共同發力和協同管理，管生產必須管安全、管業務必須管安全。杜邦認為「人人都是安全員」。在杜邦，所有部門都要為安全效果負責，唯獨健康安全環保部只需要制定宣貫標準、監督執行情況，扮演「教練」角色。
在國企中，安監部門必須對安全效果負責，但責任主體是屬地管理者。應該說，安全不僅僅是安監部門的事，但出了問題，安監部門負有監管責任。安監人員既要當好「警察」，也要當好「教練」。
5. 最後一公里問題
在企業制度下發過程中，經常可見「加強規定」「強化規定」「進一步加強規定」，乍一看力度很大。可是反思一下，為什麼要加強？甚至是進一步加強？因為原先的規定和制度沒有得到很好的執行，只好通過打補丁的方式加入強制措施，強勢推進，但往往收效不佳。
在企業中，以會議落實會議、以文件落實文件的現象屢見不鮮，最終形成文山會海，讓執行者茫然無措，甚至麻木不仁。這實際上暴露的是執行力沒有有效傳遞，沒有打通管理環節的最後一公里。文件寫在紙上、貼在牆上、掛在嘴上，就是沒有落實到行動上。
要根除這樣的現象，一要狠抓落實，持續跟蹤督辦提醒，直至工作閉環；二要率先垂范，要求下級做到的，上級先做到；要求員工做好的，主管先做好；三要咬準重點，工作分清輕重緩急，幹一樣成一樣。
企業安全管理要訣
1. 堅定信心，所有事故皆可避免
一定要從思想上杜絕「三唯論」。思想的隱患是最大的隱患，要從內心深處根除聽天由命的情緒、不可避免的情緒、無可奈何的情緒。淮北礦業就有連續14年安全生產的童亭煤礦。企業首先要從思想上堅定信心，少找一些借口，多想一些辦法。
2. 溯本求源，從體制和機制上解決
「把風險挺在隱患前面，把隱患挺在事故前面。」說起來容易，怎麼做呢？必須要做好基礎數據統計匯總，十分清楚時間、空間分布上最集中突出的問題。
◆比如華塑公司在2012~2013年的數據統計中發現檢維修過程中產生的傷害事件占傷害事件的70%以上，企業因此重新梳理並下發了檢維修管理制度與操作規程，加強對檢維修人員的培訓與監管，2014年以後人身傷害事件大幅下降。
未雨綢繆，遠勝亡羊補牢。如果我們通過有效措施保證相似的錯誤少犯、相同的錯誤不犯，就可以從體制和機制上解決問題，企業安全管理的效果就會日益增強。
3. 體系統領，構建長效機制
華塑公司與杜邦合作，建立了華塑369安全管理體系，旨在以體系管理取代運動式管理，從結果管理轉向過程管理，構建安全管理長效機制。自369體系建成並運行以來，華塑公司近兩年未發生輕傷以上人身事故、一般涉險以上事故，開創了公司成立以來最好的安全管理。
4. 本質安全，抓好全員全過程管理
◎一是注重安全素質，把好安全準入門檻，抓實員工安全培訓，絕不雇傭不安全的員工。
◎二是嚴格變更管理，關鍵工藝、設備、崗位人員的變更都要嚴格遵循程序流程，做好實驗論證，開展變更培訓，相關資料要全部歸檔備案。
◎三是重視特殊作業管理。GB30781中提出的八項特殊作業無一不是通過吸收大量事故事件教訓，以血和淚換取的寶貴經驗。凡是現場涉及八種作業，特別是兩種以上的交叉作業，一定要嚴格制定作業審批制度。小小一張作業票，涉及作業的全過程閉環管理，每一步都十分重要，每減少一個環節，就向事故邁近了一步。
◎四是加強設備全過程管理。設備管理是本質安全的重要保障。裝置設計、採購、施工安裝、日常運行直至期滿報廢的全過程，都要執行嚴格的安全管理。
◎五是構建安全管理中央數據庫。要充分利用好信息化手段，做好數據統計分析，為安全管理提供輔助決策。企業把風險、隱患、事故信息都收集齊全，實時監控重大危險源、重點裝置、關鍵區域的生產運行情況，構建安全管理中央數據庫，將極大提升企業安全管理水平。
作者單位 | 安徽華塑股份有限公司
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