想去日本旅遊又添一項新費用!
2018年4月,日本政府通過了《國際觀光旅客稅》法案,對每名離境人員征收1000日元(約人民幣59元)的「離境稅」,該法案於2019年1月7日開始實施。
離境稅,是指某國公民在離開該國購買國際機票時,航空公司代當地政府收的稅。國際機票的稅大致分為三種:離境稅、過境稅、入境稅,個別國家還有其他名目的稅。
根據上述法案,日本「離境稅」的征收對象為所有年滿2歲搭乘飛機或者乘船離開日本的人員,其中也包括日本人。即除了返程的國外遊客外,還包括出國公幹或旅遊的日本本國公民。
具體來看,此項稅收將在購買機票或船票時以計入總價的形式進行征收。乘私人飛機等自己擁有的飛機或船舶離開日本時,需要自行辦理納稅手續。
另外,被派遣到日本的外交官和利用政府專機的出國者等不會被征稅;在日本逗留時間不滿24小時的情況不會征稅,因此飛機轉機的乘客原則上不在征稅範圍之內;出國後因天氣異常等原因返回的人再次出國之際不會成為征稅的對象。
「離境稅」會帶來多少收入?
近年來,日本已成為熱門的旅遊目的國之一。根據日本觀光局數據,2018年上半年,訪日的外賓數一直保持高速增長,尤其在2月份,增長率超過20%。
據日本新華僑報報導,日本政府提出到2030年使訪日遊客增加至6000萬人的目標,將通過新稅加快完善方便訪日遊客旅行的環境。
雖然對每個征稅對象每次只征收1000日元,但積累起來也是一筆不小的收入。據推算,到2019年3月,日本可獲得60億日元稅金,到2020年這項稅收將高達500億日元。
對於該筆收入的具體用途,有報導稱,日本希望利用額外的稅收來推動國內旅遊基礎設施的建設,打造日本鄉村地區成為新的旅遊目的地,以及資助全球化的旅遊活動。
根據前述法案,日本政府有意在更多的公共交通工具上為乘客提供免費的無線服務以及搭建電子付費系統。
中國新聞網報導稱,新稅將用於完善舒適的旅行環境、宣傳日本的魅力、提升旅行者的滿意度等3個領域。2019年度預算案中,這部分稅收將用於增強活用文化遺產的地方觀光魅力(100億日元)、以及臉部識別等提升出入境審查速度(71億日元)的舉措。
中國人「貢獻」大
據《2018年中國遊客赴日旅遊報告》,日本是中國公民出國旅遊的第二大目的地國家。2018年前9個月,前往日本旅遊的中國大陸遊客人次達644.5萬,同比去年增長近16%,全年有望超過800萬人次。中國繼續蟬聯赴日旅遊第一大客源國。
同時,赴日簽證政策也在2019年1月1日起進一步放寬,把此前針對75所中國教育部直屬高校學生的簡化申請手續擴大覆蓋至1243所,過去3年內以個人旅遊簽證赴日兩次以上的中國遊客,今後申請多次往返簽證時的手續也將簡化。
據了解,日本不是唯一一個征收「離境稅」的地區,早在多年前,英國、德國等都先後對搭乘飛機離境征稅,而荷蘭的這類稅種在開征一年後便被廢除。
早在1993年,英國便在稅收體系中引入了空中旅客稅,於1994年開始實施。德國在2010年發布對年滿2歲搭乘飛機的旅客征收空中旅客稅,希望以此增加每年約10億歐元(約人民幣77億元)的稅收收入。
除此之外,法國、澳大利亞和韓國等地,也有相應的離境稅。
荷蘭曾在2008年向搭乘飛機的旅客征稅。但由於造成了搭乘飛機的旅客數量大幅下滑,一年後便廢除了該項規定。
起初這項稅收意在為荷蘭政府每年增加約3億歐元(約人民幣23億元)的稅收,但最終卻以損失約13億歐元(約人民幣100億元)的其他稅收慘淡收場。
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