市民政局最近下發了《關於進一步深化社會組織領域「放管服」改革的實施意見》,出台了12條措施持續深入推進「簡政放權、放管結合、優化服務」改革,其中在社會組織登記環節將採取取消現場勘察和換屆報批等為審批流程「瘦身」。
「四類」社會組織直接登記
我市規定,今後成立行業協會商會,在自然科學和工程技術領域內從事學術研究和交流活動的科技類社會組織,開展扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫、助學服務的公益慈善類社會組織,為滿足城鄉社區居民生活需求、在社區內活動的城鄉社區服務類社會組織,直接向民政部門依法申請登記。民政部門審查以上「四類」社會組織直接登記申請時,根據需要征求有關部門意見或組織專家進行評估。
基金會登記權限下延至市
根據《山東省人民政府關於清理市縣實施非行政許可審批事項有關問題的通知》(魯政字〔2015〕279號),將基金會的登記權限由省民政廳下延至設區的市和縣(市、區)民政部門,按照分級負責的原則註冊登記。將中等及中等以下非學歷教育、民辦職業培訓學校登記權限下延至區(市)民政局。
放寬社團負責人任職政策
我市明確,社會團體會員(代表)大會每屆任期改為3至5年,理事會設理事長(會長)1人,副理事長(副會長)1至7人,秘書長1人,任期與屆期相同,屆期為5年的期滿不再延期。按照社會團體章程的規定,理事長(會長)、副理事長(副會長)或者選任的秘書長擔任其法定代表人。
調整民非企業登記範圍
本著面向基層、服務群眾、簡政放權的原則,民辦非企業單位(社會服務機構)一般以服務對象的範圍、理事會成員構成、住所所在地、活動區域等實行屬地登記管理,以區(市)級民政部門登記為主。市級相關部門同意作為業務主管單位的,市級行業管理部門積極支持發起成立的,法律法規有明確規定應由市級民政部門登記的,可以到市級民政部門進行登記。
減少社會組織登記環節
我市規定,除確有必要的外,原則取消社會團體、民辦非企業單位(社會服務機構)和基金會成立登記現場勘察。取消社會團體和基金會換屆事先報批,社會團體負責人候選人名單應於選舉會議召開30日前,提請業務主管單位(黨建工作機構)審核。社會團體負責人選舉結果應當於換屆選舉結束後3日內,提交登記管理機關以本會或本會籌委會名義在指定網站公示,公示期7天。公示無異議或經查證異議不成立的,提請業務主管單位(黨建工作機構)審查後,報送登記管理機關履行備案手續。
加快推進登記服務網辦
根據社會組織領域「放管服」改革的現實需要,認真梳理社會組織登記服務事項,切實加強社會組織信息化建設,加快推進社會組織更多登記服務事項網上辦理,通過建立「在線咨詢、網上申請、快遞送達」等模式,不斷改進服務方式,讓群眾「少跑腿」,讓信息「多跑路」。除涉密或法律法規有特別規定外,各類社會組織登記服務事項能網上辦理的都要實行網上辦理。
這些領域社會組織將獲鼓勵
記者了解到,我市將支持新興領域成立社會組織。具體為:圍繞青島市現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、汽車製造、現代金融、現代物流、現代旅遊、商務服務、健康養老9大優勢特色產業,新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、節能環保、文化創意5大新興未來產業,商貿服務、食品飲料、紡織服裝、機械設備、橡膠化工、現代農業6大傳統支柱產業,鼓勵支持有實力的企業和單位發起成立相關領域行業協會商會和民辦非企業單位(社會服務機構),符合登記條件的,民政部門要積極辦理。
來源:青島財經日報