人民日報：為什麼大家都很忙？

邱超奕 楊琳/人民日報

如今，不論城市和鄉村，不分年齡和職業，身兼數職「白加黑」「五加二」的人越來越多，見縫插針利用零碎時間學習和工作的人隨處可見，就連休閒、健身也被視作「充電」的手段，是為更加忙碌的狀態補充能量……生活節奏日漸加快，我們到底在忙些什麼？休息少了，對個人和家庭有哪些影響？如何平衡工作和休閒，讓吃喝玩樂也能創造更多價值？

忙碌的你，何時下班？

有人持續周末無休，有人遇到突發情況輪流加班，有人經常工作到凌晨，有人累得倒床就睡公司沒有明確的上下班時間，有時候項目逼得緊，白天忙完晚上接著幹

「基層公務員都很忙。」江蘇省鎮江市某街道工作人員何成說。

幾周前，何成被拉進當地的社區環境整治工作組，此後近一個月里，他幾乎沒休過周末。「我們管轄的社區涉及搬遷的居民有180餘戶，我和同事一起，負責與12戶協商談判。」

由於大多數搬遷居民白天上班，還有些在外地，晚上和周末加班就成了何成的工作常態。上周日，他早上9點上班，忙活到夜里10點，才說通了3戶人家，午間沒歇，晚飯也沒吃。

遇到突發情況，一些基層公務員更是放棄休息，輪流加班。

鐘熠是北京市順義區木林鎮的公務員，平時負責社保、公積金、小額貸款和勞力監察，「本來打算休假去西藏旅行，但最近是防汛期，我們都在單位備勤。基層人手少、事情雜，加班其實很常見，比如這次防汛值班輪到我了，就算我有假期，也得服從工作安排。」

一些看似工作有規律的高校老師也忙得團團轉。

李燦是四川省成都市某高校行政老師，除了日常填表、會務、報帳等工作，她還帶著幾個學生文藝團。學生們白天上課，晚上才能訓練或演出。比如晚上8點開演，要到11點結束，這之後她得趕寫校內新聞稿，還得挨個確認學生們平安回寢室，忙完這些已是凌晨1點多。「這種情況每周都有一兩天，回去我連家務都懶得做，倒床就睡。就連參加聚會，也要帶著電腦在一邊忙單位的事，後來有些朋友就不怎麼叫我了。」

對一些企業人員來說，要等項目結束了才能好好休息。

午夜12點，在北京市海淀區某風投機構任投資經理的顏懷鋒結束一天的工作，走出寫字樓。「很忙！已經半年沒去過電影院了。」顏懷鋒所在的公司沒有明確的上下班時間，有時候項目逼得緊，白天忙完晚上接著幹。

休息時間對顏懷鋒來說很寶貴，即使再忙，他也會盡量抽出一小時跑步。「倒不是為了休息，而是為了調整工作狀態。」顏懷鋒苦笑著說，只有在假期出國遊的時候，他才覺得終於能喘上一口氣。

李燦說，沒完沒了地加班，讓她覺得休閒時間被嚴重壓縮，身心一直緊繃著。「我也想向單位提出不加班，但開不了口，因為身邊許多同事都這樣工作，自己又憑什麼搞特殊呢？」

難得休息，原因在哪？

有人追求業績，擔心不加班會減少晉升機會；有人自主創業，事業起步期主動放棄休息；有人無可奈何，休假權難以得到保障休閒時間減少，是社會發展現狀、休假制度以及個體生活選擇等多種因素造成的

為什麼大家都很忙？

「我給自己當老板，但還是閒不下來。」中關村智造大街的創業者趙愷說。他創辦的社區童車租賃公司剛成立不久，雖然每天規劃工作10小時，但實際上他每周至少有3天都在加班。「白天四處跑合作、談融資，晚上審定公司文檔和材料，很辛苦。下班後的時間都貢獻給了孩子，很久沒有休閒體驗了。」

創業是時代大勢所趨，但創業者壓力也不小。「誰都需要休息，可是不拼一把，公司怎麼壯大？」趙愷說。

想升職、謀前程，有人是自願加班，也有人面對加班無可奈何。在一些勞力密集型服務業，人員流動大、可替代性強，部分行業管理者在員工工作安排上很強勢，經常要求加班加點。

李小蓮40歲，在北京市海淀區某高校一棟宿舍樓做保潔員，她與另一名同事每天要打掃6層樓，共計72間廁所和浴室，按照要求，每間每天都要清潔兩到三遍。由於勞力量大，她基本上沒有午休，實在累得不行，就在樓道里將就著歇半小時。「我不想被扣薪水，只能堅持清掃完。老實說，帶薪休假這些福利離我很遠，應聘保潔員那會兒，也不清楚有什麼休假權利。」

何玉立是北京市朝陽區某燒烤店服務生，她每天上班超過10小時，每周只能休息1天，對於帶薪假、探親假、產假等，她並不指望。「這里包吃包住，我不幹馬上就有別人來幹。」

「如今，中國經濟仍處於中高速增長階段，人們的工作量大、上班繁忙是普遍現象。許多發達國家的居民也經歷過這樣的時期。」中國人民大學休閒經濟研究中心主任王琪延認為，人們每天的時間被劃分為幾大塊，除了工作，就是休閒、家務勞力以及睡眠等生理休息時間，現在很多人工作時間變長了，而休閒時間最容易被壓縮。

「休閒時間減少，是社會發展現狀、休假制度以及個體生活選擇等多種因素造成的。」中國社科院旅遊研究中心主任宋瑞解釋，從社會發展現狀看，工作節奏快、任務多、大城市通勤時間長等都擠占了休閒時間；現有企事業單位休假制度對休息、休假約束力不強，導致職工帶薪休假等權益未能真正落實；從生活選擇看，一些人由於事業發展等原因，也主動減少了休閒時間。

忙累了？休息一下吧！

對研發人員，給予他們一定的休閒時間，更有利於創新突破新業態打破了傳統的勞力關係和工作時間規律，有必要出台新的法律法規明確從業人員的休息權休息是人民日益增長的美好生活需要的一部分，適當休息，有利於人的全面發展

「長時間加班，缺少休息和休假，對勞力者個人和供職單位來說都不是好事。」王琪延說，對個人而言，長期加班會帶來健康隱患，而且影響家庭關係，甚至可能導致過勞死。另外，長期加班的「疲勞戰術」會導致員工的勞力效率不斷降低；只有在保證休息的情況下，員工才有可能通過繼續教育、職業技能培訓等，來提高勞力素質。

「鼓勵員工加班的單位太看重短期效益，忽視了長遠利益。員工是單位的重要資產，他們累病了也是很大的損失。特別是一些研發人員，給予他們一定的休閒時間，更有利於創新突破。」王琪延說。

中國人民大學法學院黨委書記林嘉認為，加班現象普遍，也與人們對休息的法律意識不強有關，而且社會文化推崇努力工作，再加上一些單位在管理上通過薪水待遇的傾斜激勵加班，導致員工休息少、休假難。專家表示，基層公務員和事業單位應優化管理方式，調整人員結構，以機構改革為契機，將人力向基層傾斜，改變目前一些機構「上面人浮於事、下面累得夠嗆」的現狀。同時減少不必要的加班，對於防汛搶險等緊急情況下的加班，也應落實相關補償。

「休息包括日常下班休息、周末、法定節假日、帶薪休假等。」中華全國律師協會勞力與社會保障法專業委員會秘書長蘇文蔚介紹，對於加班，法律也有相應的保護措施，比如安排加班一般每日不得超過1小時，若有特殊原因，在保證勞力者身體健康的情況下，每天不超過3小時。如果用人單位違反規定，勞力者可以向勞力保障監察部門投訴舉報。用人單位未及時、足額支付加班薪水報酬的，勞力者也可以向有關部門投訴或申請勞力爭議仲裁。

「在休息休假相關的勞力爭議案件中，法律傾向於保護勞力者的休息權利。用人單位和勞力者都應當樹立並增強法律意識，重視勞力者休息權。」北京金誠同達律師事務所何東閩博士說。

大陸關於休息、休假已有不少法律法規，但仍存在相關權利得不到落實的現象。北京晉熙律師事務所律師焦嶺認為，由於物流快遞、外賣送餐、網路主播、網約汽車等新業態打破了傳統的勞力關係和工作時間規律，有必要出台新的法律法規明確其休息權。另外，對於勞力者休息、休假維權成本高等情況，有必要加強法規宣傳和執法力度。

「今天，我們更應重新認識休息的重要性，充分挖掘閒暇時間的經濟社會價值。」宋瑞說，人們是否能享受休閒時光，反映一個地區的生產力水平，也是社會文明程度的體現。大陸休閒經濟正在高速發展，拉動消費和就業的作用日益顯著。休閒對於促進個體身心健康、融洽家庭關係、開闊視野增長見識等都具有不可替代的重要作用。

「從更高層面來說，休息屬於法律規定的基本權利，也是人民日益增長的美好生活需要的重要內容。適當休息，有利於人的全面發展，從社會進步的角度看，也有利於形成文化認同，促進文化發展。」林嘉說，「其實春節、中秋節等傳統節假日都有重要的文化功能，我們還需轉變觀念，促成重視休息的社會共識。」

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