近期，為深入貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革，清理規範涉企經營服務性收費、減輕企業負擔的決策部署，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，交通運輸部、國家發展改革委相繼印發了《港口收費計費辦法》《關於進一步放開港口部分收費等有關事項的通知》等系列文件。
港口收費新政實施後，各地港口企業積極梳理、調整收費項目和計價方式，主動降低部分費用，同時提高全程物流價格透明度，以優質高效的服務為物流環節減負增效。記者特採訪多家港口企業、船公司，報導大陸港口收費改革後的新氣象。
拖輪費用整體下降
作為《港口收費計費辦法》(簡稱《辦法》)修訂的重點之一，改革後，拖輪費由按拖輪馬力和使用時間計收調整為按被拖船舶的大小和類型計收，統一制定拖輪費艘次單價，並由省級交通運輸管理部門依據港口自然條件審核制定拖輪配備標準。
那麼，新拖輪計費方案的實施帶來了哪些改變?
長期從事散雜貨運輸的德運船務集團有限公司船務部副經理衣偉霞表示，新的收費標準實施以來，該公司靈便型和超靈便型散雜貨船在經營時所產生的拖輪費用總體上有所降低。「以往該類船型的拖輪費在4萬—8萬元不等，改革後在上海、天津、連雲港等多數常見沿海港口的拖輪費用降低為4.4萬元。」
在嘉興港，內貿中小型船舶的拖輪費明顯下降。例如，船長120—150米的內貿船，原拖輪靠泊費6300元，離泊費5040元;現有標準下，根據船舶類型靠、離泊拖輪費分別是4500—5200元之間，總體下降幅度較大。此外，船長小於120米的內貿船基本不用拖輪，而船長大於150米的內貿船費率與原來相比略有下降。
衣偉霞介紹，由於拖輪費的計算不再考慮晚班、節假日等時間的加班費，價格更加穩定，便於船公司操作、核算。
可以說，拖輪計費方式的改變使行業更加規範，也為大多數船公司帶來了紅利。但是，在採訪中，也有船公司反映，部分船型的拖輪費用較以往不降反增。「對於一些剛好超過拖輪配備標準臨界線的船舶，只能按較高的檔位安排拖輪，這就造成了這類船舶拖輪費用的增加。」在航運公司工作的梁女士介紹，為了適應進江的船舶吃水要求，近年來許多國產4萬噸的船舶，長度都設計為189米，由於剛好超過一些港口180米的檔位，拖輪配備數較以往有所增加。
為了彌補拖輪作業收入上的損失，許多港口企業都進一步優化了拖輪派遣、作業流程。為減少拖輪非工作待時，使拖輪艘次收費利潤最大化，一些港口採取了拖輪連續作業方式，分區統一使用拖輪。
不可否認的是，拖輪收費水平的下降，給一些拖輪服務企業帶來了經營壓力。採訪中記者了解到，今年年初開始，燃油價格漲幅已達到近30%。據測算，當燃油價格漲幅達到10%，拖輪基準費率須上調2—4%，才可保持經營收益穩定。
因此，綜合考慮港口費用和拖輪費用，港口企業普遍呼呼應充分考慮拖輪企業的經營成本和經營壓力，擇機出台《港口收費計費辦法》第二十七條規定之拖輪費與燃油價格的具體聯動機制及具體辦法，在燃油價格大幅上漲或下跌影響拖輪經營成本發生較大變化時，可適當調整拖輪費基準費率標準，以保證企業的可持續發展。
外貿集裝箱裝卸費率降幅顯著
為響應國家及省市政府關於減輕企業進出口環節負擔等精神，各地港口企業結合經營實際，採取了一系列切實有效的減費措施。
據寧波舟山港集團有限公司測算，自2018年1月1日起，寧波舟山港20英尺本地外貿重箱港口作業包幹費—裝卸船作業費率從620.53元下調至490元，下調130.53元，40英尺本地外貿重箱港口作業包幹費—裝卸船作業費率下調180元，以寧波舟山港2017年作業箱量計算，預計今年全年減費金額將達到約8.36億元。
而在集裝箱吞吐量排名世界第一的上海港，由於外貿集裝箱裝卸費的下調，預計上海國際港務(集團)股份有限公司(簡稱上港集團)全年將降低裝卸收入約15億元。
全程物流價格更透明
「您好，這是我們最新製作的‘全程物流陽光價格’公示清單，里面有我們港聯捷各業務收費標準，同時您有任何疑問也可隨時向我咨詢。」這是記者在青港物流港聯捷計費大廳內見到的一幕。
近期，青島港國際物流公司針對外貿進出口企業推出了「全程物流陽光價格」清單，降低了外貿進出口企業經青島口岸的綜合物流成本，全力推動口岸營商環境的綠色健康發展。
「公開透明的價格讓自己在辦理業務時更加放心了，而且還配備了專業的咨詢人員，讓我們感受到了‘真誠’。」報關公司的劉先生談起他現在辦理業務的新感受。
「2014年，青島港加速推進‘門到門’一站式全程物流服務新模式，讓客戶享受高品質服務帶來的全新體驗。」青港物流公司總經理李武成告訴記者，「青島港打造了運輸智能調度平台，與社會運力合作共贏，目前各骨乾貨種總運力超過5000部車;大力開展線上服務模式，開發建設網上結算中心，構建了方便快捷的網上付費新模式;打造了船舶綜合服務平台，形成了集‘艙單傳輸、進口換單、海運費結算、內貿船舶訂艙代理’四大功能為一體的綜合服務平台。成立了服務質量督察小組，專門受理來自船公司、貨主、司機等的投訴，確保服務質量。這些努力，推動了青島口岸社會物流資源效益最大化和客戶綜合物流成本最小化。
山東省大型民營輪胎企業華勤集團每年進口橡膠、出口輪胎近2萬標箱，業務非常繁忙，但物流效率和成本都不盡人意。今年6月，華勤集團負責人到青島港實地考察後，果斷與青港物流簽署了戰略合作協議，把輪胎運出車間後的所有代理、物流業務打包給青島港負責。華勤集團市場行銷總監牛先生表示，青島港全程物流服務省時、省心、省力、省錢，每年節省物流成本200萬元，值得信賴。
多年來，青島港在馬士基航運公司的全球泊位效率和操作效率排名中始終保持第一。對此，馬士基航運遠東船舶操作總監韓巖濱認為：「青島港從生產組織等環節與我們做到了24小時無縫對接，雙方的合作已經成為馬士基的全球品牌，我們對與青島港擴大戰略合作充滿信心。」
無獨有偶，為規範集裝箱進出口環節收費，目前大連港集團等港口企業也正在梳理、整合現有港口、代理、場站類收費項目、收費標準及服務內容，形成集裝箱「一站式」費收清單。
服務為王降費提效兩不誤
除了降低或減免部分費用以外，許多港口企業通過提高專業設施、設備以及信息系統的投入，優化生產現場組織和資源調配，做到了船舶裝卸效率提高，減少貨損貨差，提高服務質量，直接或間接降低貨主及船公司的成本。
力推集裝箱設備交接單無紙化就是上港集團優化服務流程，同時為客戶降低經營成本的重要舉措之一。據了解，目前上海港港內中轉箱、查驗箱、轉棧箱、送港箱等業務設備交接單的電子化試點運作已取得成功，做到了TMS運輸系統、堆場WMS系統和港區TOS系統通過集裝箱交接電子平台對各方數據進行電子信息交互，達到數據共享，提高了堆場、運輸和港區使用方的作業效率。設備交接單電子化的成功推行有效降低船公司、堆場、代理、車隊營運成本，改善港口周邊道路環境，預計給整體物流環節節約成本4億元左右。
此外，上港集團改革碼頭傳統的櫃台受理業務體系，建立了面向社會客戶的統一受理服務平台，創建「流程標準化、服務一站化、結算一體化、體驗信息化」的獨具上海港特色的受理服務品牌。上海港網上受理平台從集成港區受理業務入手，提供24小時全天候服務，支持查詢包括碼頭和海關查驗的各類信息，有效提升港口受理業務的無紙化水平和信息流轉效率。
2017年，上海港受理中心網上受理比例超過93%，辦結業務從原來的排隊30分鐘左右減少到3分鐘以內。部分客戶單位反映，利用網上受理精簡了40%的跑單人員，人工成本降低60%。
不斷深化每個生產流程的細節創新，最大限度壓縮貨物在港時間，用世界級綜合效率為船公司和客戶創造最大效益，是大陸港口孜孜不倦的努力方向。
在青島港，海豐船公司共有10條外貿航線，覆蓋日本、韓國、泰越、東南亞等多個國家和地區，雙方在船舶、堆場和集裝箱管理等方面，互動頻繁、交融深入，逐漸形成了具有「個性化」服務特色，貼近生產實際，滿足船公司需求的經營模式。
採訪中，海豐船公司的有關負責人向記者講了這樣一個故事：在海豐船公司與「都樂」水果合作的項目中，計劃員與船公司操作採用「小時制」，跟蹤水果箱的卸船情況，滿足落地後通過「綠色通道」快速驗放的需求，同時，通過「小時制」這種方式，對生產當中出現的新問題及時進行溝通、解決，提升服務品質。
「這種全過程的‘保姆式’服務，讓我們真正體驗到了什麼叫超值服務、精準服務。」該負責人表示。
來源：港口圈
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