經文化和旅遊部批准，中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）、中國旅遊協會聯合主辦的「2018旅遊集團發展論壇」今日（12月10日）在北京舉行。
在「2018旅遊集團發展論壇」企業家座談會上，春秋航空、驢媽媽旅遊網、廈門建發國際旅行社、凱撒同盛旅行社等9家企業紛紛建言建策，文化和旅遊部部長雒樹剛認真傾聽了在場企業提出的17條建議，並表示會進行研究並給出回應。
雒樹剛表示，文旅融合，無論是對旅遊企業還是對文化企業，都是更大的支撐，強強聯合，市場環境前景將越來越好。
以下為現場企業提出的17條建議：
春秋航空股份有限公司董事長王煜：
這幾年入境遊講得稍微少了一點，事實上，目前中國不管是酒店設施、航線安排，從業人員的語言能力，與40年前相比，已經有了很大的提升，入境遊一方面能夠平衡國家的貿易逆差，另一方面中國要展現自己的文化，最好的方式是讓外國人來中國體驗，有更多的外國來來了以後，中國也能夠更好地融入世界。
驢媽媽旅遊網創始人、景域集團董事長洪清華：
作為一線的從業人員，處在市場的前沿，能夠明顯感覺的文旅融合時代的大機遇、大挑戰和大整合。我從資源端和市場端分別提兩點建議：
第一，以新的資源觀來指導產品的開發和供給側改革，目前很多地方還是以老的資源觀來做新產品的開發，存在很多浪費，中國的景區80%不賺錢，商務型酒店80%-90%不賺錢，2.79萬家旅行社還是比較困難。資源不是地理、歷史範圍的，知識型、創意型的資源越來越重要。
第二，以新的市場觀來指導旅遊組織的方式和市場的監管，旅遊消費在升級，按照老的觀光遊產業鏈的結構，商業模式和市場觀念組織旅遊，解決不了遊客的抱怨投訴問題。監管也需要與時俱進，有些地方購物團監管得很好，零負團也消滅了，但是遊客量卻下降了30%-40%，所以目前新的「立」沒有立起來，但破已經破了。
新的產業鏈結構需要打造新的旅遊信任體系，服務商、供應商、航司等等要聯合起來打造利益共同體、責任共同體和信念共同體，政府進行引導規範，市場主體要承擔責任。
廈門建發國際旅行社集團董事長兼CEO陳麗霜：
從旅行社的角度，我提幾點建議。
第一，希望金門旅遊能夠放開，所有旅行社都可以進入；
第二，加大入境遊的行銷推廣力度，國家來針對目的地國家、客源地制定3-5年的持續推廣計劃，並且對旅行社實行獎勵政策，推動入境遊發展；
第三，郵輪旅遊已經成為了新形勢下的一個業態，但是旅遊管理條例中缺乏相應的管理法規政策。郵輪旅遊面對天氣變化、不可抗力等等因素的影響，投訴也不斷增加，必須要建立一定的規範。
希望廈門、廣州打造「一帶一路」郵輪旅遊門戶，目前已經開放了到韓國和日本的郵輪旅遊免簽政策，希望未來能夠推動「一帶一路」沿線國家，尤其是到東南亞各國的郵輪線路的發展。
第四，希望能夠建立更加公平公正的營商環境，目前不規範納稅導致了不平等的競爭，也容易造成人才流失。
凱撒同盛旅行社（集團）有限公司總裁陳小兵：
我提三點建議。
第一，建議大專院校開設針對旅遊行業從業人員提升文化素養的職業培養課程。無論是研發人員，還是導遊領隊、企業高管，都應該具備較高的文化欣賞審美能力，這樣才能夠在旅遊活動中給予遊客恰當的審美點撥，帶領遊客感受體驗，理解探索中華以及世界文化的精彩的文化內涵，幫助遊客提升審美境界。
第二，希望政府多設立一些獎項，積極表彰那些在宣傳目的地文化方面做得很出色的導遊和領隊，讓他們獲得應有的職業自豪感，更好地承擔文化傳播的責任。
第三點，希望政府在入境旅遊的結匯方面給予獎勵政策。在實際操作當中，企業做結匯會有銀行匯率方面的損失，如果有些獎勵政策鼓勵做入境遊的企業辦理結匯，也能夠更好做到旅遊創匯的行業價值。
山東銀座旅遊集團有限公司副總經理李浩：
我就有一條建議，讓從業者有自豪感，提升使命感。
無論是名山大川，還是歷史文化積淀，都是通過旅遊從業者來傳遞。長期以來從業人員受到了很多不太公正的待遇和評價，無論是酒店的問題，還是景區景點發生的問題，全都一攬子砸給了從業者。如果從業人員沒有自豪感的話，產業發展就缺乏人才基礎。
大連萬達集團股份有限公司首席總裁助理劉明勝：
通過丹寨的旅遊扶貧，我們感受到旅遊產業扶貧帶動效果是非常強的。希望文化和旅遊部能夠認真研究丹寨旅遊扶貧模式，讓它可以推廣復制。
華住集團首席發展官，集團執行副總裁孫武：
第一，用科技提升酒店的經營效率。 酒店業發展到現在30多年，目前五星、四星、三星級酒店加起來有10000多家，大部分酒店經營效率很低，毛利率在10%、20%、30%已經很不錯了。華住每年大概投一個多億用於酒店科技改進，希望能夠鼓勵用科技創新提升酒店的經營效率。
第二，以文化促進酒店發展，尤其是以中國文化精髓來促進酒店的發展。鼓勵企業創造中國東方文化的美，把中國的服務和管理帶到全世界，體現出我們的文化自信。希望文化和旅遊部對酒店文化方面的改造給予鼓勵。
蝸牛景區管理集團董事長徐挺：
希望在文化的解讀傳承呈現轉化等方面得到幫助，建議在文旅融合的新時代，文旅部構建導入非遺博物館、圖書館、文化演藝、文創產品的機制，讓景區、度假區、特色小鎮承擔起中華優秀文化傳承創 新髮展與傳播的使命，豐富景區度假區特色小鎮業態，提升遊客體驗，形成新的經濟增長。
旅遊交通成為旅遊目的地發展的瓶頸，如何分流遊客也是社會越來越關注的焦點。 建議通過移動互聯網構建「遠中近」的智慧交通體系，運用大數據優化遊客組織方式，把旅遊交通瓶頸轉化成遊客增量的紅利推動全域旅遊，讓遊客安全便捷舒適的遊覽四季風景。
旅遊景區要調整單一的票務模式，以靈活多變的柔性化服務體系，適應遊客多樣化的消費需求，打造定制旅遊服務和研學旅遊產品。期待文化和旅遊部進一步完善旅遊景區、度假區、特色小鎮整體產業空間的政策體系和標準體系。
精彩旅圖（北京）科技發展有限公司董事長、總裁張江霖：
我們 to B 端希望為中國的出海企業，特別是旅遊行業提供全球地圖和社交工具。to C 端為中國人的出境遊和外國人的入境遊提供母語的地圖導航和社交。
針對參會的企業代表提出的17條建議，文化和旅遊部部長雒樹剛表示將在會後進行梳理，並且分給相關的部門進行研究，給出反饋。
雒樹剛還提出了四條意見，他首先表示，旅遊市場的發展離不開市場的主體，旅遊企業，尤其是龍頭企業的作用至關重要，企業認識到自己的責任和作用。
他指出，當前旅遊最重要的工作就是供給側的結構性改革，4億多的中等收入群體，對旅遊產業的需求已經從過去的低端產品上升到中高端產品的需求，但是供給側卻跟不上，所有的旅遊市場的主體，都要圍繞著供給側結構性改革的戰略任務來調整企業的發展目標。
雒樹剛認為要做到供給側的結構性改革，企業就必須轉型升級，傳統的思維、理念、經營模式明顯跟不上旅遊更新換代的速度，企業轉型升級的任務已經迫在眉睫。
雒樹剛強調，龍頭企業既要做發展的帶頭人，也要做自律的帶頭人。政府提供環境，要靠社會大家來共同維護，也要靠企業的自律。
最後，雒樹剛表示，文化和旅遊部剛剛組建不久，但是無論是對旅遊企業還是文化企業，只會提供更大的支撐，而不是削弱。
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