影視資本「大逃離」，霍爾果斯還剩什麼？

「因為申請註銷的公司實在太多，《伊犁日報》的版面都快不夠用了，僅8月28日一天就刊登了25則‘註銷公告’。」

8月28日《伊犁日報》截圖

「據《伊犁日報》統計，6月至今至少已有102家霍爾果斯影視公司註銷。」

長假過後，霍爾果斯又被置於浪尖。

鼎盛時期註冊超過1600多家傳媒公司，如今「註冊經濟」開始降溫。有網友說，一首《涼涼》不止獻給A股的影視公司們，還有昔日的「避稅天堂」——霍爾果斯。所以，「明星資本大撤離」之後的西北邊陲小城，真的涼了嗎？

「天堂」

認識一座城市，往往是從標籤開始的。「避稅天堂」是當下最出名的一個。

資本湧入是2015年開始的事。霍爾果斯市市場主體持有量創歷史新高，2015年，註冊企業只有859戶。2016年，爆炸性地新增了2490戶，2017年新增企業達到13349戶。

2018年5月28日的官方統計公報顯示，截至2017年，霍爾果斯市各類市場主體總量22615戶，註冊資本3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

從啟信寶篩選的數據來看，目前霍爾果斯在冊企業，所屬「租賃和商務服務」行業的有4491家，所屬「批發零售業」行業1810家，所屬「文化、體育和娛樂業」行業1298家。

正如外界知道的那樣，大量的新註冊企業，並沒有帶來人氣，也沒要求更多的辦公場地。

官方統計數據顯示，從2015年到2017年，霍爾果斯全市戶籍人口從6.89萬人減少到6.45萬人，人口不增反降，經濟數據卻一路狂飆。註冊型企業的快速增加，有效地帶動了該市財政收入和經濟總量的增加。

從2010年到2015年，花了五年時間，霍爾果斯的地方財政收入累積才突破20億元大關，公共財政預算收入合計11.56億元。

而2016年，全市做到地方財政收入14.37億元，2017年做到25.22億元；其中，公共財政預算收入，2016年13.16億元，2017年則增至22.77億。

生產總值從2015年的14億元增至2017年的46.9億元。到2018年，霍爾果斯市制定的目標是：完成生產總值55億元。

口岸

如果沒了「避稅天堂」這個標籤，霍爾果斯還剩下什麼？

政府官網上寫著：霍爾果斯目前有霍爾果斯口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、霍爾果斯經濟開發區和霍爾果斯市「四塊牌子」。這四塊牌子都與「口岸」密切相關。

霍爾果斯宣傳片截圖

「中國最早向西開放的口岸，公元1881年正式通關」

「國家一類公路口岸」

「大陸與其他國家建立的首個跨境邊境合作區」

「2010年5月，決定設立霍爾果斯經濟開發區」

「絲綢之路經濟帶核心區的重要核心節點」

「2014年6月26日，國務院批復設立霍爾果斯市」

「集邊境區、口岸城，商貿型、國際化特點為一體的綜合性城市」

在新疆，阿拉山口口岸的過貨量是邊境口岸第一，霍爾果斯口岸第二。每年經阿拉山口出境的中歐班列已占全國開行中歐班列總量的近七成，從霍爾果斯口岸出境的中歐班列日均在6列以上。

相較於其他口岸，霍爾果斯口岸的功能非常多樣，進出口權限大，除了是公路口岸、鐵路口岸，還是整車進口口岸和糧食進口口岸，同時還有管道運輸業務。

霍爾果斯2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2015年完成進出口貨運量2579萬噸，同比增長12.6%。這一數據保持穩定，今年上半年，霍爾果斯區域進出口貨運量1704.44萬噸。

圍繞口岸，形成了霍爾果斯獨特的旅遊業。

帶團自駕的導遊李俊誠2013年進入旅遊行業，他印象中，2016年開始，新疆的旅遊就火爆起來了，也帶動了霍爾果斯旅遊。

不過，從新疆本地出發的一日遊中，「霍爾果斯口岸」往往是與賽里木湖、薰衣草園搭配在一起的，根據行程來看，在霍爾果斯停留的時間只安排了1個小時。一位新疆朋友告訴城叔：「我們去霍爾果斯，多半都只是去伊犁玩的時候路過。」

「那是一個沒有互聯網叫車和外賣，也沒有電影院的城市。市區很小，一條主幹道、六七條支路，步行一兩個小時就能逛完。」在李俊誠看來，去霍爾果斯旅遊，主要是去邊境「打卡」，「一般去就是看看國門、逛逛免稅店。」不過，遊客過夜住宿，霍爾果斯通常不是首選。

根據統計公報顯示，2015年全市（不含兵團）接待國內外遊客228.28萬人次，旅遊綜合收入37.85億元。這一數據倒是做到了翻倍式的增長，僅從今年1~7月看，霍爾果斯接待國內外遊客270.6萬人次，做到旅遊綜合收入42.7億元。

口岸也帶來了民生的改變。作為一個只有「4歲」的城市，霍爾果斯市在城市建設方面的變化十分驚人。相繼設經開區、設市後，霍爾果斯成了當地人口中「變化最大的城市」。

過去只是一個邊境口岸小鎮，現在有了都市的樣子，高樓大廈、車水馬龍，唯一的主幹道是一條雙向8車道的大馬路。今年8月自駕新疆遊的藍籃說：「很乾淨，路況也很好，總體感覺不錯。」

基建的改變得益於政府的投入，但民生的建設還任重道遠。

「教育、醫療等民生事業發展緩慢，基礎設施滯後。」霍爾果斯市在政府工作報告里提到，2018年承諾辦好十件實事：建公園、裝廁所、修養老院和學校、通柏油馬路、修娛樂中心……

從2016年起，霍爾果斯市已連續三年將本級財政支出70%投入到民生建設中。

那麼，明年呢？

記者|吳林靜 編輯|杜蔚

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