督查的多,抓落實的少!基層困局如何破?基層幹部有話說

導讀

近期,《半月談》接連刊發《基層幹部有「五怕」,樣樣頭疼》《來督導督查的人比抓落實的還多》等來自基層一線的調研報導,引發網友強烈共鳴。半月談微信公眾號後台留下千餘條留言,大都是基層幹部的親身感受,言辭直白,一吐基層幹部負重前行、壓力難紓的苦悶。

痕跡主義變成形式主義,疲於應付

@狐貍:當後備幹部一年了,總感覺有些並沒有實質內涵的痕跡管理讓人氣憤,鎮上每個星期都好幾個會,會開完了下面就有得忙了,催進度,整理資料,全鎮排名通報。時間又緊,根本來不及走程序,等於逼著村里弄虛作假,這樣的形式主義讓人苦不堪言。

@小:坐標:中部某四線城市的街道辦。困惑:工作時間都受累於痕跡工作法。每每遇上市區工作檢查還得犧牲休息時間對標對表補資料。試問連真正深入基層的時間都沒有,如何真正服務基層服務民生?

@ViMeRB:我在鄉鎮幹過兩年組織幹事,深知要想工作幹得好,就要拼命造材料的道理。上級不讓造假,但是市里來檢查,說你們沒有不行,必須把材料造出來,美其名曰完善材料。其實什麼實際工作都沒做,材料硬生生造出來,上級也都知道是假的,但就要看你造的漂亮不漂亮。要裝訂成冊,用統一檔案盒裝上,打上目錄,打上好看的脊背。市委檢查完,組織部檢查,再紀委檢查再宣傳部檢查。材料內容差不多,但要求的順序不同,因此目錄不同,整理的順序也不同,為了方便檢查材料只好打4套,按照上級檢查要求那麼整,否則上級會說你不嚴謹不規範。

@點一盞燈:組織部要求村黨員觀看學習視頻率達到百分之九十,那些不會用電腦的、外出務工的,難道還要逼著人家上晚班十點多回來看嗎?所以都是請鄉鎮幹部幫忙刷的。

@周&絶倫:前段時間陪上級脫貧攻堅入戶調查,貧困戶是這麼懟我們的:「你們一天到晚就拿個表來問東問西,又不見什麼實質行動,你們今天都是第三撥了,以後不要來了!」

任務多責任大,還擔心各種部門亂問責

@王丹丹.com:我是一名鄉鎮幹部,進入公務員隊伍3年,身兼人大副主席、扶貧辦主任、婦聯主席、紀檢委員,工作都是我一人在幹。單位各種崗位全都加起來才20多人,其中副科級以上主管就十幾人,年輕人都得身兼數職。上級來檢查一次,我們就得通宵至少一宿,白天應對各種檢查、會議,只有晚上才能消停幹活,每天一兩點睡覺。

@蝸牛:一個人幹N種「活」,層層傳導,層層壓實,最苦的還是人少活兒多的部門和單位。政策文件的執行和實施需要一個過程,不能今天發文,明天就要進展。現在是誰逼得緊,催得急,才會給誰報材料,不然一轉眼就又被另外N多種事情給埋沒了。

@燕兒:社區街道都是一個人幹著八樣活,最可嘆是得處理一堆執法檢查的報表,安全生產、污染、消防、食品安全……請問誰給我們執法權了?誰給我們培訓專業知識了?經費和專職工作小組都只在文件上出現,我們只能填完了表乖乖簽名……

@成宜芟:幹活的人老被問責,不幹活的人什麼事沒有,還給幹活的人挑毛病,現在是誰也不想幹實事,只想幹在後面拿鞭子的事。

別閉門造車,別把什麼責任都推到基層

@金山:作為一個剛到基層崗位規劃辦實習的大學生,深知很多規劃人員都沒有做到實地考察調研,而是閉門造車。

@大海XZy:樣樣頭疼的根源在於各級決策主管沒真正到基層進行調查研究,制定政策不切實際,憑空想像。

@哨兵:各級開發的各種平台、APP,開發經費動輒幾百萬,實際卻往往只能把簡單問題複雜化,明明一個電話能解決的問題非要放到平台上轉PO流轉。台風來了還非得用手機巡查確保巡邏軌跡,山里沒信號發不出信息還要被通報,真是勞民傷財。

@任先生:依法辦事,依法行政就是解決之道。希望各級政府把該挑的擔挑起來,該擔的責擔起來。環保就是環保局的事,安全就是安監和相關部門的事,水利河道就是水利局的事,非要事事往基層鄉鎮壓。說到底就是為了推卸部門的責任,把該自己管的事利用考核大權往基層推。

來源:《半月談》2018年第17期,原標題《基層幹部直言「基層困局」》

半月談記者:楊建楠 | 編輯:范鐘秀


主編:孫愛東

編輯:鄭雪婧

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