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相比傳統影視行業從開拍前到開播前的層層送審、先審後播，網路視聽節目自誕生以來一直處於「野蠻生長」的狀態。但11月26日，據《每日經濟新聞》消息稱，明年2月，網路視聽節目與電視台視聽節目內容審查機制即將並軌。
按照現行規定，網路視聽節目由網路播放平台進行備案，並由提供網路節目的公司，以及網路播放平台內部具有審查員資質的團隊對內容進行「自審」；新規則是，網路視聽節目未來需由製作公司備案後，提交省級廣電部門審核。審核流程包括拍攝前對拍攝規劃劇本，以及成片後對上線成片的審核。網路平台只能採購由廣電部門過審後取得上線備案號的視聽內容。
此消息一出，便引來業內的一片熱議，尤其是作為製作方及出品方，備案規則的變化將直接影響各環節進度，甚至是能否順利上線播出。新規一旦落地，無疑將促進影視業的健康發展，但網路視聽市場也不可避免地迎來發展拐點。
從2012年廣電總局出台《關於進一步加強網路劇、微電影等網路視聽節目管理的通知》規定「網路視聽節目由播出機構‘自審自播’並報當地省廣電局備案」，到2018年《國家廣播電視總局關於進一步加強廣播電視和網路視聽文藝節目管理》通知「廣播與電視、上星頻道與地面頻道、網上與網下要堅持統籌管理、統一標準」，一系列政策新規，對於維護網路視聽節目的播出環境，將起到保駕護航的作用。對於引導和支持網路視聽節目創作和繁榮發展，也將起到積極的促進作用。
野蠻生長
2011年以來，國內的網路視聽節目經歷了「從無到有、從少到多」。因為審查門檻低、審核流程短等特性，被資本市場廣為追逐。在迎合著觀眾視聽需求的同時，網路視聽市場自身的產業鏈也得以延伸。
到了2015年，網路視聽市場開始進入爆發期，並持續保持高速增長態勢。截至2017年底，中國在線視頻市場規模達到952億元，成為僅次於美國的全球第二大市場。而最新統計，截至2018年10月，在廣電總局備案的網路電影2141部、網路綜藝900部、網路動畫片603部、網路電視劇311部、網路紀錄片193部……網路視聽各領域規模持續擴大，已成為大陸影視娛樂產業的核心支柱。
盛世之下，網路視聽市場也不可避免地進入野蠻生長期。在市場驅動、資本湧入，以及監管較為寬鬆的環境下，驚悚、懸疑等各種遊走在監管邊緣的網生內容層出不窮，資本逐利的同時，也嚴重破壞了網路傳播秩序。
總體而言，網路視聽市場目前仍處在魚龍混雜的階段，精品化尚未到來。「粗制濫造、一窩蜂蹭熱點」等特性，頗受業界詬病，整個行業的精品化遠未到來。
重拿輕放
為了整頓網路視聽行業亂象，近年來的監管愈發嚴格，「網台同審」亦非朝夕之事。
早在2014年，國家新聞出版廣電總局(以下簡稱廣電總局)就發布過《關於進一步完善網路劇、微電影等網路視聽節目管理的補充通知》，規定「網路視聽節目應在播出前完成節目信息備案和備案號標註工作，否則不得播出」；
2015年的全國電視劇行業年會上，廣電總局關於「2015-2016年電視劇管理」和「網路劇的發展與管理」的主題報告中要求，「網路視聽內容可以繼續採取自審自播的模式，但整個審查標準要和電視台節目實施一樣的監管」；
2016年的第四屆中國網路視聽大會上，廣電總局局長聶辰席明確指出，「要按照網上網下導向管理，一個標準、一把尺子的要求，構建網上網下同心圓，電視不能播什麼，網路也不行」；
2017年，廣電總局再次下發《關於進一步加強網路視聽節目創作播出管理的通知》，要求視頻網站播出的內容尺度要和廣播電視台保持一致。
不難看出，雖然自2014年以後，針對網路視聽內容的監管力度就在逐漸加大，網路視聽節目也被要求進行備案，但對於製作單位則沒有備案要求，這就導致許多對策都可以繞開監管規避風險，最終變成了重重拿起，輕輕放下。
何去何從
針對網路視聽行業野蠻生長，內容缺乏監管等現象，業內對於「網台同審」還是有一定預期的。畢竟同樣的內容，在傳統視聽平台不可以播出，在網路管道則可以廣為傳播，這樣的錯位並非理想狀態。
到了2018年，行業監管進入「最嚴一季」。《關於進一步加強廣播電視和網路視聽文藝節目管理的通知》出台，對收視率、點擊率造假等推高製作成本、破壞行業秩序的問題採取措施；「限秀令」、「限童令」、「限酬令」的出台，使得一批網劇、網大、網綜被下架或整改。行業監管閥門逐漸擰緊釋放出的信號便是——網路視聽行業曾經賴以崛起的寬鬆政策環境將不復存在，網路視聽節目將不再是尺度的「避風港」。
隨著監管力度和範圍的不斷加強，行業對內容的製作和傳播上也有了更高的要求。較以往魚龍混雜的市場環境，本年度精品化、獨播化、創新化的內容形態更受用戶青睞。特別是在價值觀導向上，曾經「娛樂至上」的內容生產方，不再一味迎合市場而捨棄正確的價值輸出，大量粗制濫造、低水平內容逐漸被市場拋棄。
今年上半年，新上線的網路電影和網路電視劇的數量都出現了下降。據統計，上半年網路電影上線的數量，從去年上半年的1166部，減少為今年上半年的651部；網路電視劇的數量也從去年上半年的185部，下降到今年上半年的145部。
「網台同審」帶來的將是網上網下「一個標準、一把尺子」，為高燒浮躁的內容市場去火降溫，但未來的網路視聽節目又將何去何從？
從目前來看，相較於傳統視聽節目，網路視聽節目的題材更豐富、形式更多樣、尺度自然也更大。如果新規落地，網路視聽內容的豐富度勢必會受到影響。而政策趨嚴帶來供給端的收緊，行業整合將加劇，一大批依賴網劇、網大的中小影視公司未來的生存狀態堪憂。
但另一方面，之前網路視聽節目一直採取「自審自播」的模式，一旦內容上線後不符合監管規定，處理方式是對內容進行下架，產生的損失由播出網站承擔。但如果新規實施，視頻網站在採購時選擇拿到備案號的節目，也就可以規避內容被下架、平台被整改的風險。
而對於「愛優騰」這樣的頭部公司，長期來看也是利好。從收入結構上來看，台網聯動是「愛優騰」們收入的大頭，純「網劇」或「網大」的收入占比並不高。另外，嗅到了監管漸嚴氣息的「愛優騰」，從去年開始已經在主動作為，即使是純網路視聽節目，在內容端也是按照電視台的節目播出標準去進行製作。並對製作節目提出了登記備案的要求，由播出網站統一蓋章報送有關部門備案。
審查監管政策難免”限制”網路視聽內容的多元化和廣泛性，但卻在一定程度上讓整個行業的競爭變得更加公平——要靠自身的實力和特色取勝，秉承藝術創作規律和專業水平，針對更精細的目標受眾，製作更精良的內容，而不是鑽監管的空子。同時，監管提檔升級，有利於行業走向精品化，避免劣幣驅逐良幣，對專業的、實力強大的影視公司而言無疑會更加有利。
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文字|謎星
編輯|司馬
校對|茆毛
插圖|網路
專注在 兩性、愛情等領域