山東衛生職稱制度改革開始，九所醫院先行試點

9月28日，省人社廳、省衛生計生委在青島召開深化衛生職稱制度改革試點座談會，針對在山東省立醫院等9所醫療衛生機構開展衛生職稱改革試點工作進行部署動員。

9月15日，省人社廳會同省衛生計生委聯合出台《關於開展深化衛生職稱制度改革試點工作的通知》（魯人社發〔2018〕45號），在山東省立醫院等9所醫療衛生機構開展衛生職稱制度「雙自主」改革試點工作。

9所試點單位人事處負責同志、相關市人社局職稱管理部門負責同志、工作人員參加座談。省人社廳一級巡視員李伯平，省衛生計生委副主任、黨組成員馬立新出席座談並講話。

本次我省衛生職稱制度「雙自主」改革試點工作，是在去年「雙定向」基層衛生職稱制度改革的基礎上，對衛生職稱制度改革的進一步深化，其核心內容一是單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，只作為聘用參考；二是人才自主參加職稱評審，不受崗位結構比例限制。

改革前，公立醫院和醫療衛生機構在人才評價和使用上，存在兩道「玻璃門」。一道「玻璃門」是衛生專業技術人才只能在單位崗位結構比例內申報職稱，人才「想評不能評」；一道「玻璃門」是單位只能聘任已取得職稱資格的人員，對尚未取得相應資格、但技術能力突出的人才，單位「想用不能用」。這兩道「玻璃門」的存在影響了單位自主用人權利和人才幹事創業的積極性。

通過改革，打開人才評價和使用中的兩道「玻璃門」，讓職稱回歸評價專業技術人才學術技術水平和專業能力的本質，真正成為選人用人的「線索」而不是「繩索」；讓用人單位真正享有用人自主權，進一步健全「個人自願參評、社會公正評價、單位決定聘用、政府宏觀管理」的新型衛生職稱制度，全面激發衛生專業技術人才的創新動力和醫療衛生事業的發展活力，為全省深化職稱制度改革趟出一條新路。

新聞鏈接

山東9所醫院開展衛生職稱「雙自主」改革試點

最近，山東省人社廳、省衛計委發布《關於開展深化衛生職稱制度改革試點工作的通知》，為深化醫療衛生系統職稱制度創新，決定在山東省立醫院等9所醫療衛生機構開展衛生職稱制度「雙自主」改革試點工作。所謂「雙自主」，即單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，只作為聘用參考；衛生專業技術人才自主參加職稱評審，不受崗位結構比例限制。試點期限為兩年。

試點單位為山東省立醫院、山東省千佛山醫院、山東省耳鼻喉醫院、山東省婦幼保健院、山東中醫藥大學附屬醫院、青島大學附屬醫院、煙台毓璜頂醫院、聊城市人民醫院、臨沂市人民醫院9所醫療衛生機構。

據了解，《通知》遵循衛生行業特點和衛生專業技術人才發展規律，解放思想，大膽創新，打破衛生專業技術人才參加職稱評審的壁壘，打破職稱和聘用（任）硬性掛鉤對創新事業單位人事管理的限制，讓職稱回歸評價專業技術人員學術技術水平和專業能力的本質，讓用人單位真正享有用人自主權，全面激發衛生專業技術人才的創新動力和醫療衛生事業的發展活力。

其中，單位自主用人，改革醫療衛生機構職稱與崗位聘用硬性掛鉤的制度。試點單位根據《山東省事業單位工作人員競聘上崗試行辦法》（魯人社發〔2015〕67號）等文件規定，按照分類評價人才的原則，以醫務人員醫德素養、臨床水平、帶教能力、業績貢獻和公立醫院公益性為導向，自主制定不低於國家和省有關係列（專業）職稱標準條件的崗位任職條件，建立以同行專家評價為基礎的業內評價制度，自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件，用人單位綜合考慮崗位職責要求和專業技術水平能力等因素，自主確定職稱在崗位聘用中的權重。

《通知》明確，衛生專業技術人才自主參加職稱評審。改革醫療衛生機構衛生專業技術人才申報職稱受崗位限制的規定。試點單位衛生專業技術人才可按照有關規定自主參加相應系列（專業）的職稱評審，不受單位崗位結構比例限制。用人單位應鼓勵支持專業技術人員參加職稱評審，不得以任何理由干預或設限。衛生專業技術人才取得的職稱只是學術技術水平和專業能力的標誌，可作為單位用人參考。衛生專業技術人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。

對於優化衛生系列職稱評審服務，《通知》規定，各級人力資源社會保障部門、衛生計生部門要按照人才分類評價的要求，完善評價標準，優化評審工作流程和評審程序，可採用考察臨床水平、實踐操作能力、病例診治方案等多種手段及定量、定性等多種方式對參評人員的專業水平和能力進行綜合評價。全面實行「四公開兩公示兩報告一告知」制度，增強評價工作的針對性、科學性和公信力。著力推進衛生專業技術人才評價的社會化、信息化，為試點單位廣大衛生專業技術人才提供更便捷、高效的職稱評審服務。