中航集團將自身優勢與扶貧工作相結合
為蘇尼特右旗量身定制了
「西北偏北的寂靜之地」旅遊開發方案
蘇尼特右旗一家現代畜牧業龍頭企業的加工生產線。蘇尼特右旗大力培養和扶持農畜產品龍頭企業，帶動地方扶貧工作，促進農牧民增收。供圖/中航集團
中航助力蘇尼特右旗精準脫貧
本刊記者/楊智傑
本文首發於總第871期《中國新聞周刊》
北京距離內蒙古蘇尼特右旗500多公里，坐大巴需要花費近8個小時。除了在呼和浩特上大學，22歲的阿義斯第一次將近一年沒回家。大巴駛過蘇尼特右旗收費站後司機停車休息，阿義斯下車大口呼吸著空氣，這里夾雜著在北京聞不到的、專屬於草原的香氣。
阿義斯從小生活在蘇尼特右旗，除了氣味，她明顯體會到了家里和北京的另一個不同——蘇尼特右旗人少，格外安靜。站在室外，人一不說話，空氣就瞬間凝滯；10米開外有人走路，可以清楚聽到對方鞋子踩在柏油路上的聲音。
阿義斯小時候的一個喜好就是傍晚在草原上放羊，暮色降臨以後，除了能看到天上的星光，眼前的大地一片漆黑，她帶著妹妹好奇地左看右看，最後注意力集中在幾十米外亮燈的鄰居家。草原上太安靜了，即使隔了這麼遠，她們依然可以清楚地「偷聽」到鄰居家的尋常對話。
阿義斯是中航集團在蘇尼特右旗招聘的地服人員，在蘇尼特右旗政府組織的「脫貧攻堅戰決戰決勝情況通報會」上，她
分享了自己的工作經歷。供圖/中航集團
那時候，阿義斯不會想到，自己大學畢業後會從草原來到北京首都國際機場，成為中國國際航空公司的地面服務人員。從前在草原上幾乎見不到什麼人，現在，她每天在機場面對上萬的人流量。
10月份，阿義斯即將被公司派往香港培訓兩個月，這次回家是為了辦港澳通行證。談起即將到來的行程，阿義斯掩飾不住期待。而她生活的變化，得益於當地的扶貧工作。
西北偏北的寂靜之地
蘇尼特右旗位於內蒙古自治區中部，錫林郭勒盟的西部，旗的最北邊與蒙古國有18.15公里的國境線。這里地處荒漠、半荒漠草原，總面積2.23萬平方公里，由蒙、漢、回、滿等11個民族組成。
每年的6~9月，很多人會慕名來到內蒙古大草原，相較於呼倫貝爾、科爾沁、錫林郭勒盟大草原，蘇尼特右旗的草原名氣的確小了很多。不過，很多資深美食愛好者或許聽說過這個地方，因為這里出產肉層厚實緊湊、沒有膻味的蘇尼特羊肉。
這個地方肯定也引起不少軍事愛好者的注意。去年7月30日，中國人民解放軍建軍90周年閱兵在朱日和訓練基地舉行。這次大型閱兵的媒體全程直播，讓很多人記住了這個解放軍北部戰區的戰術訓練基地。神秘的朱日和基地，正是位於錫林郭勒盟蘇尼特右旗和烏蘭察布市四子王旗境內。
蘇尼特右旗也是內蒙古第一支烏蘭牧騎的誕生地。烏蘭牧騎，蒙語原意是「紅色的嫩芽」。從1957年創立之初，烏蘭牧騎便是一個極富草原特色的文藝團隊，隊員多來自草原人家，每個人一專多能，用唱歌、跳舞、拉馬頭琴伴奏等形式組合，自編自演文藝節目。內蒙古很多地方都有烏蘭牧騎，但蘇尼特右旗烏蘭牧騎在全國最為出名，很多國家主管人都觀看過他們的演出。
這些都是外界了解蘇尼特右旗的一個側面，但它還有另一個面——國家扶貧開發重點旗。根據2012年國務院扶貧開發主管小組辦公室發布的《國家扶貧開發工作重點縣名單》，全國有592個貧困縣，內蒙古自治區有31個旗（即相當於縣）上榜，蘇尼特右旗就是其中之一。
《錫林郭勒盟2017年脫貧攻堅實施方案》里就提到，當地脫貧攻堅任務主要集中在蘇尼特右旗、太仆寺旗、正鑲白旗3個國貧縣。三地還有3583人的住房需要改建或加固，5991人需解決安全飲水問題，837人需解決生活用電問題，2202人需解決通廣播電視問題。
蘇尼特右旗之所以成為當地三個國貧縣之一，和自然條件有一定的關係。呼倫貝爾草原是溫帶大陸性氣候，地跨森林草原、草甸草原和乾旱草原三個地帶。與具有「天然草場」之稱的呼倫貝爾草原相比，蘇尼特右旗地處荒漠半荒漠草原，屬於乾旱大陸性氣候，年降水量170~190毫米，地表水貧乏，地下水資源分布不均而且埋藏較深。
另外，蘇尼特右旗牧民居住密度極低，在當地牧區找鄰居，要開很久的摩托車才能到對方家。據蘇尼特右旗旗委書記布仁介紹，牧區每平方公里不足4人。這就造成了雖然都是貧困縣，但牧區的情況和農區有很大差別。
與農區相比，牧區的貧困人口少，貧困程度也不高，但因為地廣人稀，在基礎設施建設、公共服務建設上面需要投入更多。布仁解釋說，牧區十幾公里就一兩戶人家，要通電很難。還有牧民的飲水問題，由於這里地下水資源非常匱乏，很多地方都是無水草場，需要遠距離運水，短時間內解決飲水問題也不現實。
2014年，為加快貧困群眾脫貧致富，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，其中提到建立精準扶貧工作機制。首先是制定統一的扶貧對象識別辦法，即各地區對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。
阿義斯一家就是建檔立卡貧困戶。在牧區長大的她記得，過去家里不通電，每家都在屋子外面立一個風力發電機來儲備，只在吃飯或必要的時候才開燈。但是也常會碰到因為等不到風，家里連續幾天沒有電的情況。
據2014年摸底統計，蘇尼特右旗共有建檔立卡貧困人口2072戶、5225人。在各級黨委政府與中國航空集團公司（以下簡稱「中航集團」）等企業的重點幫扶下，蘇尼特右旗確定了「五路一線」發展思路，脫貧工作取得明顯效果。截至2017年，蘇尼特右旗累計脫貧1435戶、3579人，現有貧困人口637戶、1646人。
布仁表示，目前，蘇尼特右旗正進入脫貧攻堅戰的決勝階段，到2018年年底該地要完成脫貧摘帽。
中航助力
阿義斯生活的改變正和當地脫貧工作相關。2012年11月13日，國務院扶貧辦、中組部等8部門聯合印發《關於做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》，要求中央、國家機關和有關單位主動參與新一輪定點扶貧工作，其中，定點幫扶蘇尼特右旗的是中航集團。
根據當地實際情況，並結合過去自身開展定點扶貧工作的經驗，中航集團制定下發了《關於集團定點扶貧「8+2」重點項目的推進方案》 （簡稱「8+2」），從直接幫扶、開發式幫扶、智力幫扶三個方向發力，推進扶貧工作紮實、有序開展。
所謂「8+2」，「8」是包括了直接資金幫扶、結對志願幫扶、特色產品開發、員工自用採購、特色旅遊合作、品牌宣傳推廣、幹部交流培訓、人員專項招聘在內的8個重點項目，「2」則是爭取政策支持、協作單位幫扶2項長期合作項目。
2016年，學習旅遊管理的阿義斯大學畢業後，留在呼和浩特的一家酒店做前台服務。去年10月份，她在微信上收到父母轉PO的中航集團招聘會通知，覺得自己各方面條件都比較合適，便報了名，回到蘇尼特右旗準備考試。
實際上，這就是中航集團8個重點項目之一的人員專項招聘。中航集團以國航為主體，在幫扶蘇尼特右旗時，結合自身特點面向所有建檔立卡貧困戶招聘地面服務人員與空乘。他們通過當地人力資源與社會保障局、勞力就業服務局的微信平台，發布到各蘇木（蘇木，來自蒙古語，是一種高於村級的行政區劃單位）和鎮上的就業扶貧群、第一書記群，通過逐一打電話和部分實地走訪的形式，通知到每一位貧困戶。
招聘考試共分為4項，即筆試、面試、心理測評考核和分組談話，7個工作日後公布錄取結果。阿義斯記得當時有30多個人報名參加了應聘，最終4個人成為了中航集團的員工。
9月19日，蘇尼特右旗政府召開「脫貧攻堅戰決戰決勝情況通報會」，阿義斯作為代表上台發言。她身穿國航工作服，在台上自然流暢地講出自己的感受。她對《中國新聞周刊》說，如果在一年前，她肯定不會像現在這樣，面對台下這麼多人仍然可以淡定地演講。在國航工作的近一年時間里，作為地服，她每天都需要和旅客打交道，此外作為從蘇尼特右旗專項招聘的員工，還經常會有當眾發言的機會，這些都在潛移默化中改變了她。
改變的不僅僅是阿義斯。「我們旗的扶貧工作這些年一直在進行，中航集團作為蘇尼特右旗的幫扶定點單位，把自身優勢和扶貧工作結合，助推了扶貧攻堅。他們的主要影響是對我們理念的改變。他們把中航集團優勢的資源、國際化的視野融入到扶貧工作中來，那這個地方的觀念和思想就變化了。」布仁對《中國新聞周刊》介紹。
中航集團目前有420條航線，超過1億人次旅客，5000萬常旅客會員，在扶貧中更像是連接貧困地區和外界的橋梁。中航集團利用航線網路資源，把自己的旅客資源轉變為當地的旅遊資源，為蘇尼特右旗量身定制的「西北偏北的寂靜之地」旅遊開發方案，自今年7月實施起，短短一個多月的時間，已吸引了426名團隊旅客。
蘇尼特右旗的景色並非不如別的草原吸引人，但因為有軍事基地在此，過去，外來遊客無法在這里的鄉村道路和牧戶體驗店使用導航，客觀上影響了當地旅遊業的發展。今年7月，中航集團牽線「百度地圖」來對蘇尼特右旗的牧戶體驗點、景區等點位旅遊資源和鄉村道路信息資源進行了采集更新，為當地確定了特色景點景區等共59個旅遊資源信息點和關聯的鄉村道路路線信息。
布仁還提到，中航集團的媒介平台可以把蘇尼特右旗更好地宣傳出去，這有助於當地特產品牌的建立，未來提升市場效益，也有助於當地招商引資。
此外，中航集團通過集團員工內部采買和航空食品配餐資源采買，近兩年已從當地採購牛羊肉價值3500餘萬元。同時，利用機上媒體、營業網點、微信公眾號，多平台、多管道對蘇尼特羊、烏蘭牧騎等當地特色進行免費推廣宣傳。中航集團還邀請蘇尼特右旗烏蘭牧騎表演隊，參加星空聯盟成立20周年暨國航入盟10周年慶典，給他們提供了一個國際舞台。對此，布仁說，「以前的推廣管道，是找經銷商或者在互聯網上宣傳。現在我們又增加了一個新的管道，中航集團所提供的推廣，可能比常規管道更加有效。」
值班編輯：萬霽萱
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